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2020-3-10

  社保征缴规范化与企业负担轻重无关

  经济日报·中国经济网记者 韩秉志

  总体上看税务部门征收社保费的地区费基逐年做实、费率稳中有降并未出现过社会所担心的企业负担大幅增加现象

  相关部门要抓紧时间深入调研精心测算及时推出较大幅度降低费率与调整缴费基数政策措施

  根据党中央、国务院对社保征收机构改革工作的统一部署安排自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。对于税务部门将全面负责社会保险费征管一些此前未缴纳或未足额缴纳社保费的企业会担心负担因此大幅增加。其实税务部门负责社保费征收并非新鲜事。目前全国已有超过一半省份由税务部门不同程度地征收社保费。总体上看税务部门征收社保费的地区费基逐年做实、费率稳中有降并未出现过社会所担心的企业负担大幅增加现象。

  从本质上看社保征缴规范化与企业负担轻重之间并无矛盾。无论是社会保险部门征缴还是税务部门征缴都是依法征缴。过去部分企业逃缴、少缴社会保险费对于按照实数缴纳的企业来说并不公平。征缴体制改革使社保缴费更具规范性可以实现社会保险费集中统一征缴既有利于提高规模效应与征缴效率也有利于企业之间公平社保缴费负担促进平等竞争。不仅如此将社保部门及其经办机构从繁重的征收任务中解脱出来能够使其把精力集中在参保扩面、待遇发放等方面筑牢社会保障民生底线。

  当然有人会问社保费交由税务部门统一征收是不是为了追求社保费收入的一时高增长?其实不然。显而易见的是统一社保费征收主体意味着征管能力的增强这有利于促进各类企业职工参保缴费更好地维护职工权益。让社保费实现应收尽收、应保尽保实际上是为降低社会保险费率、减轻企业及职工缴费负担创造有利条件。对于依法缴费的企业来讲税务部门征收后在公平性与可持续性提高的前提下才有条件在统筹精算的基础上为企业整体降低费率争取到更大空间最终实现社保费逐步合理下降尽可能地为市场主体减负、为职工增加收入。

  因此税务部门统一征管社保费政策本身并没有问题但不少企业尤其是中小企业的疑虑反映出社保征收改革仍需要调整配套政策的捧场。随着社保费征收效率的提升企业需要有相应的社保费率下降予以对冲这不仅是减轻企业负担的必要举措也是增强企业活力推动经济持续健康发展的重要举措。日前举办的国务院常务会议明确要求抓紧研究适当降低社保费率确保总体上不增加企业负担。在社保征收机构改革到位前各地要一律保持现有征收政策不变严禁自行对企业历史欠费集中清缴。

  有关负责人表示目前各地征收体制改革工作正处于准备阶段社保经办机构与税务部门着力于做好衔接工作积极建立数据共享平台改革工作中坚持只变更征收主体原有政策继续保持不变的基本原则。

  也有参保人担心社保费率如进一步降低是否会影响到社保基金的运行?从各项社保基金运行情况看截至今年8月底全国企业职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金累计结余分别为47264亿元、17392亿元、5712亿元、1734亿元、558亿元各项社会保险基金总体运行平稳。根据〖国务院有关建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知〗要求自今年7月1日起企业职工基本养老保险在现行省级统筹基础上建立中央调剂基金对各省份养老保险基金实行适度调剂均衡地区间基金负担确保基本养老金按时足额发放。

  税务部门征缴社会保险费是实现依法征缴的重要手段但社保征收方式的统一与降成本、兜底线、保民生密不可分。因此在社保征收方式上需要“稳”字当头既要全面考虑基金征缴的影响基金收支地区的差异以及老龄化等因素带来的压力也要在降低企业成本上做好“减法”严格落实国家降低社保费率政策做到应减必减。为此相关部门要抓紧时间深入调研精心测算及时推出较大幅度降低费率与调整缴费基数政策措施通过合理的过渡性安排逐步提高征收强度给予中小企业缓冲时间与生存发展空间使企业社保缴费不因征管主体改变而增加负担让广大人民群众有更多获得感。

  韩秉志

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  2019年阿联酋亚洲杯小组赛阶段比赛全部结束!16强球队也就此产生黎巴嫩队虽然末轮4-1击败朝鲜队在积分、净胜球与进球数上与越南队一样但因为纪律分稍逊一筹而只能目送越南队杀入16强。积1分与0进球出线的极端情况没有出现印度队、叙利亚队、菲律宾队、也门队、朝鲜队、土库曼斯坦队、巴勒斯坦队与黎巴嫩队成为小组赛阶段结束后需要回家的队伍。

  在小组赛阶段的最后一个比赛日E、F两组结束最后一轮争夺。日本队2-1击败乌兹别克斯坦队阿曼队3-1战胜土库曼斯坦队;卡塔尔队2-0击败沙特阿拉伯队黎巴嫩队4-1战胜朝鲜队。其中列E组与F组小组第三的阿曼队、黎巴嫩队都在补时阶段有进球但命运却大不同。

  阿曼队的进球确保了他们无需等待而直接确保晋级而本来掌握自我命运的黎巴嫩队虽然在补时第8分钟入球从而4-1逆转胜出不过在与D组第三越南队积分、净胜球与进球数都一样的情况下比较纪律分却输了对手一阵。黎巴嫩队小组赛阶段领到7张黄牌越南队则只有5张黄牌因此越南队晋级黎巴嫩队出局。

  日本队虽然逆转乌兹别克斯坦队拿到小组头名不过随后沙特阿拉伯队0-2不敌卡塔尔队从而使得亚洲杯四冠王与亚洲杯三冠王在16强赛阶段就要直接对话而日本队所在的上半区还有另一支三夺亚洲杯第一名的伊朗队当然中国队也在这一半区。

  与上半区球队共有10次夺冠纪录不同下半区韩国队、伊拉克队与澳大利亚队虽然都有过夺冠记录但夺冠次数加起来总共只有4次。不过在下半区的却是上届(2015年)亚洲杯前四球队澳大利亚队、韩国队、阿联酋与伊拉克队会师的半区。

  至于中国队北京时间1月20日22点将在首轮淘汰赛阶段与泰国队交锋;假如晋级将在北京时间1月25日凌晨0点与伊朗队与阿曼队之间的胜者展开1/4决赛争夺;假如过关北京时间1月28日22点同约旦队/越南队胜者与日本队/沙特阿拉伯队之间的胜者展开半决赛争夺;再晋级那就是北京时间2月1日22点的最后决赛了。(卓奥友)

  淘汰赛对阵及赛程如下:

  1月20日19:00 约旦 VS 越南

  1月20日22:00 泰国 VS 中国

  1月21日01:00 伊朗 VS 阿曼

  1月21日19:00 日本 VS 沙特阿拉伯

  1月21日22:00 澳大利亚 VS 乌兹别克斯坦

  1月22日01:00 阿联酋 VS 吉尔吉斯斯坦

  1月22日21:00 韩国 VS 巴林

  1月23日00:00 卡塔尔VS 伊拉克

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